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國務院常務會釋放一系列暖企信息——超預期政策助企業渡難關

來源:CCCME 時間:2020-02-21 00:00:00

 來源:中國經濟網
日前召開的國務院常務會強調,階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費,以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響,使企業恢復生產后有一個緩沖期。6月底前,企業可申請緩繳住房公積金,在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不作逾期處理。
2月18日召開的國務院常務會決定,階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策,多措并舉穩企業穩就業。對此,業內專家表示,此政策超乎預期,是對穩就業政策的進一步延續,有望幫助經營困難的企業渡過難關。
短期有望立竿見影
從具體內容看,會議確定,階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費,除湖北外各省份,從2月到6月可對中小微企業免征上述3項費,從2月到4月可對大型企業減半征收;湖北省從2月到6月可對各類參保企業實行免征。
國務院發展研究中心研究員馮文猛對記者表示,目前疫情防控處于關鍵時期,疫情對企業和就業的影響在逐漸顯現。特別是處于停產停工狀態的中小微企業,本身抗風險能力較弱,一旦失去收入來源,生存發展將出現困難。在此背景下,階段性減免企業社保費,直接目的是為了減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響,使企業復產后有自我恢復的緩沖期,最終目的則是為了穩企業、穩就業。
“從中小企業的成本支出來看,人力成本占了大頭,而社保費用是除工資之外人力成本的重要組成部分。讓占比較高的社保支出有實質性下降,短期內將產生立竿見影的政策效果。”馮文猛認為。
對外經貿大學公共管理學院教授李長安指出,減免社保費是近些年來政府推出的減稅降費系列組合拳的一項重要內容,在減輕企業負擔方面發揮了積極的作用。據人社部門統計,2015年以來,我國先后5次降低或階段性降低社保費率,以減輕企業繳費負擔。
“此次更大力度地減免企業社保費,既是前期為企業減負政策的延續,又是應對疫情沖擊的有力武器,可謂抓住了穩企業、穩就業的‘牛鼻子’。”李長安對經濟日報記者說。
體現施策精準原則
專家表示,此次階段性減免政策與以往相比明顯的區別是,政策力度更大,針對性更強。
李長安認為,在過去的社保降費措施中,更多的是通過降低一定幅度的社保費率,達到降低企業社保負擔的目的。此次為應對疫情沖擊推出的階段性減免社保費舉措,則直接提出了免征或減半征收的強力做法。
“由于中小微企業承受風險能力較弱,此次針對中小微企業的社保費用減免幅度更大,優惠期也更長。此外還根據疫情的輕重,對湖北和湖北以外的地區在社保費減免方面作出了區別性的對待,體現了精準施策的原則。”李長安說。
馮文猛認為,此次階段性減免社保繳費,涉及到養老保險、失業保險及工傷保險3個項目,針對的是減免企業養老、失業、工傷保險的單位繳費,考慮了實際可操作等因素。根據人社部統計,截至2019年底,基本養老、失業、工傷保險3項社會保險基金總收入5.82萬億元,總支出5.41萬億元,年底基金累計結余6.85萬億元,3項基金運行總體較為平穩。階段性減免這3項基金繳費,在精算平衡方面有可操作性基礎。
確保養老金按時足額發放
疫情期間,減免社保費用會不會影響養老金按時足額發放?也是社會廣為關注的話題。對此,人社部近期下發《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知》,明確要求確保各項社會保險待遇按時足額發放。
同時,上述通知提出,對于領取待遇人員未按期辦理資格認證的,不暫停待遇的發放。對于未能及時辦理新增退休人員申報的,經審核后,自審核次月起補發養老金。
“值得注意的是,此次實施減免社保費的政策,已經充分考慮了我國社保基金的結余等情況,對于養老金等各項社保待遇按時足額發放并不會產生實質性影響。這就是說,疫情暫時的沖擊和階段性的減免社保費不會危害到整個社保體系的安全。”李長安說。
記者從地方人社系統獲悉,近期各地對確保各項社會保險待遇按時足額發放作出部署。福建要求全省各級社保經辦機構采取足額發、不停發、會補發、優先發舉措,探索通過網上受理、初審待遇申領等方式,按月預發養老保險待遇,確保每月15日前發放到位,保障參保人權益。因疫情影響未能及時辦理資格認證的人員,在疫情結束3個月內不暫停待遇發放。
北京市社保中心發布提示表示,企業退休人員養老金及各項社保待遇將按時足額發放,參保人員無需到銀行扎堆領取,通過手機銀行、網上銀行等方式,可直接查詢養老金到賬情況,辦理轉賬、繳費等業務。
馮文猛認為,要打通政策“最后一公里”,在政策落地中,涉及到具體職能部門,需要主動調整工作流程,讓企業能夠實質性減輕負擔。對于沒有享受到政策紅利企業,或者在落實上出現偏差,應及時為企業設置反饋申訴渠道。相關部門可以此進一步優化社保制度和社保經辦服務,最大程度使企業便利受惠。
“中小微企業是經濟發展、解決就業問題非常重要的主體,只有企業有了活力,社保基金才能實現可持續發展。為此地方要從思想認識上高度重視,進一步細化階段性減免社保金的具體舉措。”李長安表示。

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